中美合作从双边向多边议题转变

　　综合新华社电首轮中美战略与经济对话将于27日至28日在美国华盛顿举行。中国国家主席胡锦涛特别代表国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国将与美国总统奥巴马特别代表美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳共同主持此次首轮对话。

　　将中美战略对话和中美战略经济对话合二为一

　　此前，在中美两国60多个磋商机制中，“战略对话”与“战略经济对话”是双边交流的两个重要机制。2005年8月至2008年12月，中美举行了六次战略对话。2006年12月至2008年12月，中美举行了五次战略经济对话。而新的对话机制将此前存在的中美战略对话和中美战略经济对话合二为一，将两国合作提高到一个新的层面。

　　中美战略与经济对话不仅是“战略对话”与“战略经济对话”的简单叠加，这一新的机制包括了更广阔的议题，表现出中美合作由双边议题向多边议题的转变。美国国务院和财政部日前发表的相关声明已体现了这一点。声明说，美中战略与经济对话“将着重处理在当前和长期战略利益上面临的挑战和机遇，涉及双边、地区和全球等广泛领域”，从而“为实现未来的双边合作机制打下基础”。

　　对话议题超出双边范围

　　据中方官员介绍，由戴秉国和希拉里共同主持的战略对话将主要涉及中美关系、国际和地区问题、全球性问题三大议题。

　　在国际金融危机仍在持续、世界经济前景尚不明朗的背景下，由王岐山和盖特纳共同主持的经济对话则把主题定为：“凝聚信心恢复经济增长，加强中美经济合作”。双方将以合作应对国际金融危机为主线，就反金融危机政策措施、经济可持续增长、金融体系改革、贸易投资合作等重大经济金融议题深入沟通和磋商，传递中美同舟共济、共克时艰的积极信号。

　　美国摩根大通董事总经理兼中国市场主席李晶认为，中美战略与经济对话机制的启动，对稳定全球金融形势和稳定中美之间的金融合作都有积极意义。

　　李晶说，在经济方面，对中美双方而言，如何应对国际金融危机将是两国共同关注的话题。在战略方面，探讨在清洁能源与气候变化领域的合作也将是对话议题。双方有望就全球气候变暖、节能减排等问题进行讨论，而美方的工作重点可能放在与中国的清洁能源技术合作方面。中国清洁能源市场的巨大前景能为美国实体经济复苏带来不容忽视的机遇。

　　新机制下中美有望扩大共识

　　中美建立战略与经济对话机制是胡锦涛和奥巴马今年4月在伦敦会晤时达成的重要共识。今年1月奥巴马政府上台以来，由于中美双方的共同努力，双方在多个领域的交流与合作取得新进展，两国关系实现了平稳过渡并保持了良好发展势头。在此期间，两国高层交往及各级别磋商频繁，双方在应对国际金融危机方面进行了密切协调与合作，并就朝核问题、伊朗核问题、南亚和中东局势等国际和地区热点问题以及能源安全、气候变化等全球性问题进行了有效磋商与协调。这一切，为中美战略与经济对话取得良好开端营造了有利氛围。

　　近年来，多次富有成效的对话为中美两国关系稳定和发展发挥了重要作用。人们有理由相信，在首轮战略与经济对话中，中美双方将进一步扩大共识、减少分歧、加深互信、促进合作，推动两国关系朝着积极合作全面的方向不断前进。

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